Le Parlement panafricain : une lecture dans les impasses de l’Union africaine

Vingt ans après sa création, le Parlement panafricain demeure un organe institutionnel marginalisé au sein de l’Union africaine. Pensé comme instrument de représentation des peuples africains, il n’a jamais acquis les prérogatives ni les relais lui permettant de jouer un rôle politique important. Ce Policy Paper analyse les raisons de cette impasse à partir de trois angles : la faiblesse institutionnelle et le déficit de légitimité du PAP ; le blocage du Protocole de Malabo, révélateur des résistances des États à tout transfert d’autorité vers le parlement continental ; et la dimension géopolitique de l’institution, reflet des rivalités régionales, linguistiques et politiques du continent. À travers cette lecture, le PAP apparaît comme un projet inabouti et un symptôme des contradictions qui traversent l’intégration africaine contemporaine.