Publications /
Book / Report

Back
Reconfiguration of the Global South: Africa and Latin America and the 'Asian Century'
Authors
Eckart Woertz
November 24, 2016

Face aux bouleversements à ses frontières orientales et méridionales, l'Union européenne a cherché à trouver des réponses en révisant sa Politique européenne de voisinage et en publiant une nouvelle stratégie globale de politique étrangère et de sécurité. Au-delà des documents, quelles réalités de l'impact européen dans son voisinage ?

La Politique européenne de voisinage (PEV) a été initiée en 2003 avec des déclinaisons régionales au Sud avec l’Union pour la Méditerranée depuis 2008 et, à l’Est, avec le Partenariat oriental depuis 2009. L’ambition de réunir dans un même chapitre des pays aussi différents que l’Égypte et l’Arménie paraît audacieuse. L’intérêt bureaucratique d’avoir un cadre unique est certes compréhensible, mais la pertinence politique l’est moins. En outre, les troubles géopolitiques à l’Est et au Sud ont généré de nombreuses incertitudes, tant sur le plan sécuritaire que sur la capacité de l’Union européenne à être un acteur influent et de premier plan. D’où la révision de la PEV en novembre 2015 et la publication de la stratégie globale de l’UE en juin 2016 pour tenter de recentrer les priorités européennes.

Elles s’articulent autour de trois principes : la sélectivité, la stabilité et la résilience. La sélectivité, tout d’abord, prévoit une plus grande différentiation dans le traitement des partenaires, en fonction notamment de l’envie de ces pays de coopérer avec l’Union. La stabilité, ensuite, reprend toute sa centralité face au soutien à la démocratie ; les préoccupations sécuritaires européennes sont devenues prioritaires. La résilience, enfin, renforce l’idée que stabilité et sécurité sont des principes fondamentaux de la PEV, bien que ce concept reste assez flou et difficilement exportable.

Progressivement, la PEV devient une boîte à outils. L’Union sait, à juste titre, qu’elle ne peut pas espérer transformer tout son voisinage ni à la même vitesse, ni vers les mêmes horizons. C’est pour cette raison que la PEV a besoin d’être ancrée dans un cadre politique clair afin que ses outils et ses relations soient gouvernés par des principes directeurs. La stratégie globale peut fournir un tel cadre. Aux institutions européennes et aux États membres de s’assurer qu’il y a une cohérence d’action. C’est d’autant plus important que la PEV a longtemps pâti de son caractère technocratique, qui la rendait déconnectée d’objectifs plus larges de politique étrangère. Il existe aujourd’hui une opportunité de corriger ce défaut de conception et de mettre la PEV au service de la politique extérieure de l’Union et de la rendre plus pertinente aux yeux des États membres, qui peuvent alors davantage l’investir.

RELATED CONTENT

  • September 28, 2022
    Despite the United States' disastrous record in both Iraq and Afghanistan, President Joe Biden is right in asserting that the world faces a confrontation between autocracy and freedom. And that a choice will ultimately have to be made. This makes people cringe, particularly in Europe, which remains polarized on the subject. ...
  • September 7, 2022
    Le président des États-Unis, Joe Biden, malgré les états de service catastrophiques de son pays en Irak ou en Afghanistan, n’a pas tort d’affirmer que le monde va vers un affrontement entre l’autocratie et la liberté. Et, qu’en fin de compte, il va falloir choisir. Cela fait grincer des dents, surtout en Europe qui est divisée sur le sujet. ...
  • Authors
    March 2, 2022
    The White House  classified the speech as “remarks by President Obama to the People of Africa”, their representatives gathered at Mandela Hall, Addis Ababa,  Ethiopia, July 28, 2015. It was the first address by a US-President to the African Union. He was standing before the audience as “a proud American” and “the son of an African”. His father, Barack Hussein Obama, who grew up near a small village in Nyanza Province, Kenya, won a scholarship to study economics and made history- th ...
  • Authors
    November 22, 2021
    Richard Blumenthal, the US Democratic Senator from Connecticut, was shaken by the testimonies of top officials of the Department of Justice during the August 2021 Congressional hearings. The Officials recounted how the former President, Donald Trump, through phone and in private meetings, pressured them to falsify the results of the November 2020 Presidential: "say that the election was corrupt and leave the rest to the congressmen and me". (”Mother Jones”, July 30, 2021) Blumenthal ...
  • Authors
    Pascal Chaigneau
    Eugène Berg
    Rodolphe Monnet
    Jacques Gravereau
    Jérémy Ghez
    Olivier Tramond
    Niagalé Bagayoko
    Alain Oudot de Dainville
    Jérôme Evrard
    Coordination de l’ouvrage: Imane Lahrich
    Fatine Cherkaoui
    October 28, 2021
    Depuis l’accession au trône du Roi Mohammed VI, l’Afrique s’est transformée en priorité de la diplomatie marocaine. Sur le plan économique, l’Afrique est devenue le prolongement naturel du Maroc en termes d’investissements et d’implantations. Pascal Chaigneau s’attarde sur les relations affaiblies Europe-Afrique, l’ambitieuse relation Chine-Afrique ainsi que les relations entre la Russie, les Etats-Unis, la Turquie ou encore les pays du Golf et l’Afrique. Ce chapitre traite égalemen ...
  • August 24, 2021
    The Taliban movement took control of Afghanistan’s capital, Kabul, without confrontation or resistance, as soon as the president, Ashraf Ghani, fled the country. Afghan forces were not able to face the Taliban, despite of the fact that Taliban was technically outnumbered and outgunned by Afghan government forces. The New American administration first priority is to make US military mission in Afghanistan conclude by August 31st. Biden believes that the mission US army in Afghanistan ...
  • August 02, 2021
    This podcast with Mr Marcus de Freitas, a Senior Fellow at Policy Center for the New South, discusses elements revolving around Brazil’s current strategy in Africa. It engages with histor ...
  • Authors
    July 16, 2021
    The BDA Currents: Where Diplomacy Meets Business, is the Brussels Diplomatic Academy’s annual report covering the wider geopolitical and other factors influencing and affecting the world of diplomacy, international relations and global business. The journal focuses on issues of topical interest around the centers of global power, influence and importance, including the continents of Europe and Africa, the Middle East, China, India & Asia, Russia and the Commonwealth of Independe ...
  • Authors
    April 20, 2021
    The briefing document by Ambassador Dr. Len Ishmael created in collaboration with MDPD KAS reviews the process of the EU-OACPS negotiations, reviews the process of the EU-OACPS negotiations, with a view to providing insights on the following issues: - The challenges and bottlenecks in the process and those issues that have created tension. - The future roles of the African Union (AU) and #OACPS Secretariats in the EU-OACPS relationship, and in Africa’s relationship with the #EU. ...
  • Authors
    Salma Daoudi
    December 25, 2020
    The maxim that in adversity we find unity has never truly materialized following the outbreak of the novel coronavirus (COVID-19). Despite fighting a common enemy, individual societies have turned inwards, moved by a self-preservation instinct that prioritizes individual over collective well-being. Outbursts and demonstrations of solidarity have punctuated national and international responses to COVID-19, but the virus has also often exacerbated structural inequalities, reopening ol ...